映象新闻

[32]《2007年决定》第4条。

人民币国际化是国内国际经济、金融发展的必然要求记者：有观点认为，人民币国际化是大势所趋，政府应该不断推进。从国际环境看，现有国际货币体系面临强烈改革要求，这为人民币国际化提供了历史机遇。

人民币要真正成为主要国际货币，首先要在技术进步、产业转型、经济结构调整方面取得进一步突破，实体经济的持续健康发展，是人民币国际化的根本保证。一国经济规模和全球贸易份额，是其货币能否获得国际货币地位的决定因素。来源:经济日报，作者：张伟 崔文苑 进入 陈雨露 的专栏 进入专题： 人民币国际化 。从2005年汇率改革，特别是2010年6月新一轮汇率形成机制改革以来，人民币汇率弹性进一步增强，行政干预等非市场扰动因素正逐渐消除。如何看待这些不同的观点？陈雨露：人民币国际化绝不是中国的一厢情愿，而是我国经济发展、市场演进和历史发展的必然选择，也是对当前国际货币体系缺陷的一种修正。

再次要维持稳定的币值，限制人民币的投机窗口，防止人民币在发达国家流动性过剩的背景之下，沦为其投资炒作的对象。在可预见的未来，人民币都难以撼动美元在国际货币体系中的霸主地位。超越援助由于我在来到世界银行以前的经历，所以我十分注重结果。

我们的领导团队的工作就是要指出新的方向，巩固所获得的支持和伙伴关系，把总的设想转变成具体行动，并保持警惕性，以便抓住创新和不断执行的机会。随着时间的推移，世界银行的目标应该是帮助各国采取超越援助的行动。一项早期的挑战，显示了世行解决问题的新对策。客户具有千差万别的需要。

国际复兴开发银行和国际金融公司每年都赚取收入。然而，60年后，私营部门的资金流动却让公共发展援助相形见绌。

然而，目标应当是超越这种依赖性。与此同时，所有国家都应当向发展中国家市场开放市场。第三世界是一种过时的概念。今天，世界迫切需要摆脱经济危机，为一个超越援助的世界奠定基础。

世行的一些经济学家从总体角度考虑问题，认为初级产品的高价所带来的回报会使大多数国家能够抵消这种危险。我在美国政府工作期间，目睹了在努力应对冲突的国家，安全、经济和外交等领域任何经常断断续续地共同发挥作用。2009年，国际金融公司创建了资产管理公司。2006年，世界银行前常务董事杰西卡·艾因霍恩在本刊上写道：因此，中等收入国家依赖官方援助的时代已经过去。

虽然世行在所有这些方面都取得了进展，但是它能够，也应该做比这多得多的事情。甚至现在，在一个金融局限性的时代，世行的股东们——187个成员国——决定，由于该机构的工作重点和业绩，所以它有理由获得一流的金融支持。

世界银行率先开发了新的途径来利用金融解决另外一些全球性问题。世行的对策是对其它机构产生挤入效应。

国际复兴开发银行看来是一个垂死的机构。第三，通过国际金融公司，世界银行还向私营部门，尤其是向中小型企业和小型金融机构提供范围广泛的融资。例如，国际金融公司就其自身而言能够通过与银行的经营伙伴关系保持贸易融资的流动，从而与商业银行等机构合作，共同承担风险。我已经有了超过10亿个此类专家。1944年，国际复兴开发银行的复兴所代表的是欧洲和日本的重建。在食品和燃料价格不断上涨面前，它可以采取什么措施来促进食品安全保障和改善营养？它怎样才能帮助中国完成向市场经济的过渡，并采取较少地依赖出口和投资的增长模式？它怎样才能帮助中东各国满足今天的就业需求，并在未来建立可持续的政治经济体制？它能够在应对气候变化方面向城市传授些什么？传达这一新的使命仍然是一项挑战。

国际组织尤其可能会在过程和讨论方面自我专注，以致忽略效益的重要作用。它现在包括四个政策与融资机构：国际复兴开发银行、国际开发协会（世界银行对最贫穷的79个国家的特别基金）、国际金融公司（世界银行的私营部门机构），以及多边投资担保机构（它为投资者提供政治风险保险）。

随着时间的推移，他们的队伍将会扩大，因为他们会更加熟悉这些增长型市场。随着时间的推移，世界银行的目的是建立市场基础结构和形成经验，无论是涉及本国货币债券市场、股票或中小型公司的融资。

高管们需要帮助自己的团队把各种利益攸关方之间的关切（涉及保障措施、健全的采购做法、政府的合作态度等问题）以及他们努力为其解决问题的各国政府之间的结点联系起来。为了完成其使命，世界银行需要新的方向、更为坚定的指导和更好的实施。

通过天气衍生产品、农作物保险和期货市场，世行的金融专业知识能够帮助农民和食品买主应对风险。然而，这并不排除保留世界银行的需要，因为世行从来也不是仅仅牵扯到贷款和赠款而已：它的作用一直是在一个开放的国际体系中促进市场经济的发展——在一个更好的政治和安全秩序范围内促进经济增长、机会与希望的增加，并消除贫困。燃料价格的飙升加剧了这种压力。获得国际开发协会投资的各国像世行一样注重结果和问责机制，包括通过利用把支付与具体的成就相联系的新的贷款工具，从而为融资提供支持。

为客户工作发展中国家是世界银行的客户——而不是旧的结构性调整政策的对象。中等收入的国家——巴西、中国、印度、印度尼西亚、墨西哥、土耳其等国——面临着截然不同的问题。

它们利用这些收入来增加资本，弥补行政预算开支（世行按照实际数字计算一直把这种开支保持不变），甚至对国际开发协会捐款数十亿美元。然而，绝大多数人都想要提高其增长的质量和数量。

这一后盾的存在本身就使印尼政府得以花费更多的资金来对抗经济的滑坡，向投资者保证，印尼政府有能力为其扩张性预算提供融资。在美国前财政部长亨利·保尔森的鼓励下，世行从各国政府那里筹集了60亿美元以上，用于建立新的气候投资基金，以帮助各国提高能源利用效率和改进技术，降低排放量，为其提供保护，使之免于遭受气候变化的侵害。

为此目的，世界仍然需要世行。【本刊讯】美国《外交》双月刊2012年3月-4月一期刊登世界银行集团行长罗伯特·佐利克撰写的一篇文章，题为《我们为什么仍然需要世界银行——超越援助的展望》，全文如下：2007年，世界银行陷入危机。在圆桌讨论会和报纸的评论版上，问题也是相同的：我们还需要世界银行吗？我是2007年开始在世界银行掌舵的。世行能够帮助把这些学科联系起来。

同样重要的是，世界银行还有大好的机会可以培养私人投资。2007年和2010年，两项创纪录的国际开发协会资金补充工作筹集了900亿美元以上。

当食品和燃料危机被一场全球性的金融危机所超越的时候，世界银行动员了2000亿美元以上的财政融资来支持发展中国家，迅速地对其中很大一部分资金进行配置。现在，世界各地的私人资本和自由经营的崛起和传播为发展中国家提供了一个大好的机会。

世行需要不仅协助中等收入国家，而且还与别国分享它们的经验，并鼓励它们承担更大的国际责任。世行把所有三个要素相结合，因而能够使人民的生活和各国的境况得到改善。